北京日报

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月28日

  新华社北京6月23日电近日,中共地方办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改良村落管理的指点看法》,并发出通知,要求各地域各部分连系现实当真贯彻落实。

  《关于加强和改良村落管理的指点看法》全文如下。

  实现村落无效管理是村落复兴的主要内容。为深切贯彻落实党的十九大精力和《中共地方、国务院关于实施村落复兴计谋的看法》摆设要求,推进村落管理系统和管理能力现代化,夯实村落复兴下层根本,现就加强和改良村落管理提出如下看法。

  一、总体要求

  (一)指点思惟。以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,按照实施村落复兴计谋的总体要求,对峙和加强党对村落管理的集中同一带领,对峙把夯实下层根本作为固本之策,对峙把管理系统和管理能力扶植作为主攻标的目的,对峙把保障和改善农村民生、推进农村协调不变作为底子目标,成立健全党委带领、当局担任、社会协同、公家参与、法治保障、科技支持的现代村落社会管理体系体例,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬邪气,健全党组织带领的自治、法治、德治相连系的村落管理系统,建立共建共治共享的社会管理款式,走中国特色社会主义村落善治之路,扶植充满活力、协调有序的村落社会,不竭加强泛博农人的获得感、幸福感、平安感。

  (二)总体方针。到2020年,现代村落管理的轨制框架和政策系统根基构成,农村下层党组织更好阐扬战役碉堡感化,以党组织为带领的农村下层组织扶植较着加强,村民自治实践进一步深化,村级议事协商轨制进一步健全,村落管理系统进一步完美。到2035年,村落公共办事、公共办理、公共平安保障程度显著提高,党组织带领的自治、法治、德治相连系的村落管理系统愈加完美,村落社会管理无效、充满活力、协调有序,村落管理系统和管理能力根基实现现代化。

  二、次要使命

  (一)完美村党组织带领村落管理的体系体例机制。成立以下层党组织为带领、村民自治组织和村务监视组织为根本、集体经济组织和农人合作组织为纽带、其他经济社会组织为弥补的村级组织系统。村党组织全面带领村民委员会及村务监视委员会、村集体经济组织、农人合作组织和其他经济社会组织。村民委员会要履行下层群众性自治组织功能,加强村民自我办理、自我教育、自我办事能力。村务监视委员会要阐扬在村务决策和公开、财富办理、工程项目扶植、惠农政策办法落实等事项上的监视感化。集体经济组织要阐扬在办理集体资产、合理开辟集体资本、办事集体成员等方面的感化。农人合作组织和其他经济社会组织要按照国度法令和各自章程充实行使权柄。村党组织书记该当通过法定法式担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织担任人,村“两委”班子成员该当交叉任职。

  村务监视委员会主任一般由党员担任,能够由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。村民委员会成员、村民代表中党员该当占必然比例。健全村级主要事项、严重问题由村党组织研究会商机制,全面落实“四议两公开”。加强根基步队、根基勾当、根基阵地、根基轨制、根基保障扶植,实施村党组织带头人全体优化提拔步履,持续整理薄弱虚弱涣散村党组织,整乡推进、整县提拔,成长强大村级集体经济。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制,坚定防止和查处以贿选等不合理手段影响、节制村“两委”换届选举的行为,峻厉冲击干扰粉碎村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。坚定把受过刑事惩罚、具有“村霸”和涉黑涉恶、涉等问题的人清理出村干部步队。对峙抓乡促村,落实县乡党委抓农村下层党组织扶植和村落管理的主体义务。落实乡镇党委间接义务,乡镇党委书记和党委带领班子成员等要包村联户,村“两委”成员要入户走访,及时发觉并研究处理农村下层党组织扶植、村落管理和群众出产糊口等问题。健全以财务投入为主的不变的村级组织运转经费保障轨制。

  (二)阐扬党员在村落管理中的前锋榜样感化。组织党员在议事决策中宣传党的主意,施行党组织决定。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、许诺践诺、设岗定责、意愿办事等勾当,鞭策党员在村落管理中带头示范,带动群众全面参与。亲近党员与群众的联系,领会群众思惟情况,协助处理现实坚苦,加强对贫苦生齿、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群的关爱办事,指导农人群众盲目听党话、感党恩、跟党走。

  (三)规范村级组织工作事务。清理整理村级组织承担的行政事务多、各类查抄评比事项多问题,切实减轻村级组织承担。各类当局机构准绳上不在村级成立分支机构,不得以行政号令体例要求村级承担相关行政性事务。交由村级组织衔接或协助当局完成的工作事项,要充实考虑村级组织衔接能力,实行严酷办理和总量节制。从泉源上清理规范上级对村级组织的查核评比项目,激励各地实行目次清单、审核存案等办理体例。规范村级各类工作台账和各类盖印证明事项。推广村级根本台账电子化,成立同一的“聪慧村庄”分析办理办事平台。

  (四)加强村民自治组织能力。健全党组织带领的村民自治机制,完美村民(代表)会议轨制,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主办理、民主监视实践。进一步加强自治组织规范化扶植,拓展村民参与村级公共事务平台,成长强大治保会等群防群治力量,充实阐扬村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业打点、民间胶葛调整、治安维护协助、社情民意灵通等方面的感化。

  (五)丰硕村民议事协商形式。健全村级议事协商轨制,构成民事民议、民事民办、民事民管的多条理下层协商款式。立异协商议事形式和勾当载体,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,激励农村开展村民说事、民情恳谈、苍生议事、妇女议事等各类协商勾当。

  (六)全面实施村级事务阳光工程。完美党务、村务、财政“三公开”轨制,实现公开经常化、轨制化和规范化。梳理村级事务公开清单,及时公开组织扶植、公共办事、脱贫攻坚、工程项目等严重事项。健全村务档案办理轨制。推广村级事务“阳光公开”监管平台,支撑成立“村民微信群”、“村落公家号”等,推进村级事务立即公开,加强群众对村级权力无效监视。规范村级会计委托代办署理制,加强农村集体经济组织审计监视,开展村干部任期和离任经济义务审计。

  (七)积极培育和践行社会主义焦点价值观。对峙教育指导、实践养成、轨制保障三管齐下,鞭策社会主义焦点价值观落细落小落实,融入文明公约、村规民约、家规家训。通过新时代文明实践核心、农人夜校等渠道,组织农人群众进修习新时代中国特色社会主义思惟,普遍开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大回复的中国梦宣布道育,用中国特色社会主义文化、社会主义思惟道德牢牢占领农村思惟文化阵地。完美村落信用系统,加强农人群众诚信认识。鞭策农村塾雷锋意愿办事轨制化常态化。加强农村未成年人思惟道德扶植。

  (八)实施乡风文明培育步履。弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等保守美德,培育憨厚风气。开展好家风扶植,传承传布优秀家训。全面奉行移风易俗,整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张华侈、厚葬薄养等不良习俗。废除丧葬陋习,树立殡葬新风,推广与庇护耕地相顺应、与现代文明相协调的殡葬习俗。加强村规民约扶植,强化党组织带领和把关,实现村规民约行政村全笼盖。依托群众量体裁衣制定村规民约,倡导把喜事新办、凶事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、协调亲善等内容纳入村规民约。以法令律例为根据,规范完美村规民约,确保制定过程、条则内容合法合规,防止一部门人侵害另一部门人的权益。成立健全村规民约监视和奖惩机制,重视使用言论和道德力量推进村规民约无效实施,对违背村规民约的,在合适法令律例前提下使用自治组织的体例进行合情合理的劝戒、束缚。阐扬红白理事会等组织感化。激励处所对农村党员干部等行使公权力的人员,成立婚凶事宜报备轨制,加强规律束缚。

  (九)阐扬道德榜样引领感化。深切实施公民道德扶植工程,加强社会私德、职业道德、家庭美德和小我道德教育。鼎力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等建立勾当,普遍开展农村道德榜样、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树勾当,开展乡风评断,弘扬道德新风。

  (十)加强农村文化引领。加强下层文化产物供给、文化阵地扶植、文化勾当开展和文化人才培育。传承成长提拔农村优良保守文化,加强保守村子庇护。连系保守节日、民间特色节庆、农人丰收节等,量体裁衣普遍开展村落文化体育勾当。加速村落文化资本数字化,让农人共享城乡优良文化资本。挖掘文化内涵,培育村落特色文化财产,助推村落旅游高质量成长。加强农村表演市场办理,营建健康向上的文化情况。

  (十一)推进法治村落扶植。规范农村下层行政法律法式,加强乡镇行政法律人员营业培训,严酷按照法定职责和权限法律,将当局涉稼穑项纳入法治化轨道。鼎力开展“民主法治示范村”建立,深切开展“法令进村落”勾当,实施农村“法令大白人”培育工程,培育一批以村干部、人民调整员为重点的“法治带头人”。深切开展农村法治宣布道育。

  (十二)加强安然村落扶植。推进农村社会治安防控系统扶植,落实安然扶植带领义务制,加强根本性轨制、设备、平台扶植。加强农村警务工作,鼎力奉行“一村一辅警”机制,结实开展聪慧农村警务室扶植。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的办事办理。深切推进扫黑除恶专项斗争,健全防备冲击长效机制。加强农人群众拒毒防毒宣布道育,依法冲击整治毒品违法犯罪勾当。依法加大对农村不法宗教勾当、勾当冲击力度,遏止操纵宗教、干涉农村公共事务,鼎力整治农村乱建宗教勾当场合、滥塑宗教造像。推进农村地域技防系统扶植,加强公共平安视频监控扶植联网使用工作。健全农村公共平安系统,强化农村平安出产、防灾减灾救灾、食物、药品、交通、消防等平安办理义务。

  (十三)健全村落矛盾胶葛调处化解机制。对峙成长新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出乡”。健全人民调整员步队,加强人民调整工作。完美调整、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等无机跟尾、彼此协调的多元化胶葛处理机制。阐扬消息化支持感化,摸索成立“互联网+网格办理”办事办理模式,提拔村落管理智能化、精细化、专业化程度。强化村落消息资本互联互通,完美消息收集、措置、反馈工作机制和联动机制。普遍开展安然教育和社会意理健康办事、婚姻家庭指点办事。鞭策法院跨域立案系统、查察办事平台、公安分析窗口、人民调整组织延长至下层,提高响应群众诉乞降为民办事能力程度。

  (十四)加大下层小微权力败北惩办力度。规范村落小微权力运转,明白每项权力行使的律例根据、运转范畴、施行主体、法式步调。成立健全小微权力监视轨制,构成群众监视、村务监视委员会监视、上级部分监视和会计核算监视、审计监视等全程及时、多方联网的监视系统。织密农村下层权力运转“廉政防护网”,鼎力开展农村下层微败北整治,推进农村巡察工作,庄重查处侵害农人好处的败北行为。

  (十五)加强农村法令办事供给。充实阐扬人民法庭在村落管理中的本能机能感化,推广车载法庭等巡回审讯体例。加强乡镇司法所扶植。整合法学专家、律师、政法干警及下层法令办事工作者等资本,健全村落根基公共法令办事系统。深切推进公共法令办事实体、热线、收集平台扶植,激励乡镇党委和当局按照需要设立法令参谋和公职律师,激励有前提的处所在村民委员会成立公共法令办事工作室,进一步加强村法令参谋工作,完美当局采办办事机制,充实阐扬律师、下层法令办事工作者等在供给公共法令办事、推进村落依法管理中的感化。

  (十六)支撑多方主体参与村落管理。加强妇联、团支部、残协等组织扶植,充实阐扬其联系群众、连合群众、组织群众参与民主办理和民主监视的感化。积极阐扬办事性、公益性、合作性社区社会组织感化。对峙专业化、职业化、规范化,完美培育选拔机制,拓宽农村社工人才来历,加强农村社会工作专业人才步队扶植,出力做好老年人、残疾人、青少年、特殊坚苦群体等重点对象办事工作。摸索以当局采办办事等体例,支撑农村社会工作和意愿办事成长。

  (十七)提拔乡镇和村为农办事能力。充实阐扬乡镇办事农村和农人的感化,加强乡镇当局公共办事本能机能,加大乡镇根基公共办事投入,使乡镇成为为农办事的龙头。推进“放管服”鼎新和“最多跑一次”鼎新向下层延长,整合乡镇和县级部分派驻乡镇机构承担的本能机能附近、职责交叉工作事项,成立集分析管理、市场监管、分析法律、公共办事等于一体的同一平台。建立县乡联动、功能集成、反映活络、扁平高效的分析批示系统,出力加强乡镇统筹协调能力,阐扬好乡镇办事、带动村落感化。鼎力推进农村社区分析办事设备扶植,指导办理办事向农村下层延长,为农人供给“一门式打点”、“一站式办事”,建立线上线下相连系的村落便民办事系统。将农村民生和社会管理范畴中属于当局职责范畴且适合通过市场化体例供给的办事事项,纳入当局采办办事指点性目次。鞭策各级投放的公共办事资本以乡镇、村党组织为主渠道落实。

  三、组织实施

  (一)加强组织带领。各级党委和当局要充实认识加强和改良村落管理的主要意义,把村落管理工作摆在主要位置,纳入经济社会成长总体规划和村落复兴计谋规划,开展村落管理试点示范,及时研究处理工作中碰到的严重问题。将加强和改良村落管理工作纳入村落复兴查核。将党组织带领的村落管理工作作为每年市县乡党委书记抓下层党建述职评断查核的主要内容,鞭策层层落实义务。各省(自治区、直辖市)党委和当局要抓好本看法贯彻落实,每年向党地方、国务院演讲推进实施村落复兴计谋进展环境时,要将村落管理工作环境作为主要内容。

  (二)成立协同推进机制。严酷落实义务,加强部分联动,成立村落管理工作协同运转机制。党委农村工作部分要阐扬牵头抓总感化,强化统筹协调、具体指点和督促落实,对村落管理工作环境开展督导,对村落管理政策办法开展评估。组织、宣传、政法、民政、司法行政、公安等相关部分要按照各自职责,强化政策、资本和力量配备,加强工作指点,做好协同共同,构成工作合力。

  (三)强化各项保障。各级党委和当局要加强村落管理人才步队扶植,充分下层管理力量,指点驻村、驻村干部等环绕村落管理次要使命开展工作,聚合各类人才资本,指导农村致富妙手、外出务工经商人员、高校结业生、退役甲士等在村落管理中阐扬积极感化。加强村落社会治安分析管理设备配备保障,落实村落管理经费。切实保障村干部根基报答,成立健全与绩效查核相挂钩的报答兑现机制。有打算、分条理开展村干部培训。坚定整治形式主义、权要主义,让下层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。进一步激励干部新时代新担任新作为,激励各地立异村落管理机制。组织开展村落管理示范村镇建立勾当,鼎力选树宣传村落管理各类先辈典型,营建优良言论空气。

  (四)加强分类指点。各级党委和当局要连系当地现实,环绕加强和改良村落管理的次要使命,分类确定落实行动。对于需要遍及施行和贯彻落实的政策办法,要加大工作力度,逐级压实义务,明白时间进度,尽快取得实效。对于需要继续摸索的事项,要组织开展鼎新试点,勇于摸索立异,及时总结一批可复制可推广的经验做法,加速在面上推广。对于激励倡导的做法,要有针对性地自创接收,构成适合当地的村落管理机制。

  新华社北京6月23日电交际部讲话人陆慷23日颁布发表:应日本国辅弼安倍晋三邀请,国度主席习将于6月27日至29日赴日本大阪出席二十国集团带领人第十四次峰会。

  本报讯(记者王皓杨旗)今天上午,市委副书记、市长陈吉宁与加入腾盛博药公司2019冲破性立异洞察论坛的国际医药健康范畴企业家、投资家和科学家代表座谈。

  座谈会前,陈吉宁参观了腾盛博药全球研发核心。座谈会上,腾盛博药公司结合创始人兼首席施行官洪志等,环绕医药健康研究和功效转移转化、国际医药健康投资趋向、中国投资情况及诉求、国际免疫学研究前沿等议题讲话,并与市带领进行互动交换。

  陈吉宁说,北京是中国立异活力最强、开放程度最高、营商情况最好的城市,医疗资本和临床程度居全国首位,医药健康财产成长劣势凸起。我们将依托资本劣势、阐扬人才劣势、制造当局办事劣势,在加强研究立异、完美财产要素和推进功效转化等方面深化鼎新、持续发力,不竭提拔医药健康财产成长情况。但愿腾盛博药公司阐扬好示范指导感化,鞭策北京医药健康产研模式立异,助力北京不竭提拔在全球医药健康范畴的合作力。

  副市长隋振江、市当局秘书长靳伟加入。

  为传承党的红色基因、发扬革命精力,石景山区五里坨风俗陈列馆特地安插了“红色基因小院”。日前,八角街道“两新”组织在这里举行“不忘初心、服膺任务”主题党日勾当,党员们重温入党誓词,旁观图片展,感触感染中国艰辛卓绝的奋斗过程,怀想革命先烈的伟大精力。本报记者吴镝摄

  本报记者于丽爽

  “赵大姐!赵大姐!醒醒!快醒醒!”

  6月15日半夜,龙潭街道夕照寺西里冷巷里,传来急促的呼喊声。一位遛弯的居民突然晕倒在地,正在巡视的冷巷管家梁萍赶紧跑过去,边喊边让旁边的人打120。赵大姐一点动静没有,梁萍又赶忙跑到她家去找人,可家人都不在。

  赵大姐倒霉猝死,围观的人都吓跑了,梁萍也吓得心突突跳。可她不克不及跑,联系家人、引见病情面况、协助处置善后事宜,她忙前跑后了一个多小时。差人、120、家眷、居民都夸梁萍临危不乱,并且熟悉每一位居民的环境,环节时辰管事。

  “我如果能多学点急救学问,在这个节骨眼上,就能帮到赵大姐。”梁萍却深深自责。

  梁萍,2018年度龙潭街道的金牌冷巷管家、北京楷模,对本人要求不断很高。

  2017年4月,东城区龙潭街道公开招募冷巷管家,参与街巷管理和情况扶植。这在全都城是第一家。社区里的热心人梁萍自动报名,成为第一批“冷巷管家”。

  “我退休后在社区里工作了9年,担任民政工作,对居民比力熟悉,干这个有劣势!”梁萍说,并且梁萍是党员,“工作上虽然退休了,但党员的身份陪伴我一辈子,不克不及由于退休就凑数其间,在我还有能力、有精神的时候,就要为社区为居民做点什么。”

  梁萍这么说,也这么做。

  她个子不高,措辞干脆利落,精气神十足。夕照寺西里主线米,每天,她都穿戴蓝色的礼服、斜挎着背包,早中晚在冷巷里至多要巡视三次。

  她的背包里都是宝物:卫生纸、塑料袋、手电、铲子、抹布、速效救心丸、手绘冷巷地图,看到地上有垃圾,她哈腰捡起来扔进垃圾桶;发觉乱贴的小告白,随时清理;垃圾桶外观脏了,掏出抹布随时擦。碰到处理不了的问题,随时上报街巷长。居民的需乞降看法,她也会记下来,反映给街道。

  冬天的时候,每天昂首看谁家阳台上有易燃物;炎天,每天垂头就怕哪个雨箅子堵了。在梁萍的细心呵护下,两年多来,夕照寺西里主线整治后的情况不单没有反弹,办理得还越来越精细、情况越来越好。

  梁萍的工作内容也发生了变化。

  “一起头我只是和冰凉的花箱、垃圾箱、宠物粪便取纸箱、乱停乱放的共享单车打交道,此刻居民都很承认我,有什么话都跟我说。给闺女儿子找对象,老头老太太找老伴;征询打算生育、衡宇的政策;白叟们腿脚未便利,去居委会费劲,有什么事儿让我代步。”梁萍说。

  一次,梁萍的工作服洗了没干,就穿戴便装巡视。成果居民跟她说,“你仍是穿上礼服吧!好认!一看见那身蓝,我们就像有了主心骨,心里结壮!”

  客岁,梁萍牵头,和三个冷巷管家一路组建了“家门齐心”冷巷管家团,他们有良多打算:在居民、邻里之间结对子,互相照应;组织社区的孩子开展意愿办事……

  被选“金牌冷巷管家”“北京楷模”当前,梁萍要加入的勾当越来越多:欢迎外埠参观调查团引见冷巷管家工作经验,去外埠宣传引见冷巷管家意愿办事经验,去学校给孩子们讲意愿办事……

  很少有人晓得,65岁的梁萍此刻每天只能睡四五个小时;92岁高龄的老母亲糊口不克不及自理,她每天5点就要起来收拾清洗;老伴身体欠好,她承担着更多的家务;她不加入同窗聚会不过出旅游,只为腾出更多时间做好冷巷管家工作。

  “我要做当局发觉问题的眼睛,倾听居民气声的耳朵,用一颗善良热情的心,帮居民处理问题。居民欢快了,对劲了,是我最大的欣慰。”梁萍说。

  坚定打赢脱贫攻坚战,让贫苦生齿和贫苦地域同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄重许诺。北京作为首都,以首善尺度助力对口帮扶地域全面打赢脱贫攻坚战,是责无旁贷的政治义务。当前,距离2020年完成脱贫攻坚方针使命只剩不到两年时间,恰是吃劲的时候,必需坚韧不拔做好工作,不获全胜、决不收兵。

  本日起,本报推出“京冀扶贫协作调研行”专栏,聚焦京冀扶贫协作的阶段性进展,活泼展现典型案例和经验亮点,以期激励各方进一步果断做好工作的决心和决心,以决战决胜的精力形态高质量完成扶贫协作使命。

  本报记者丰家卫

  河北省保定市涞源县最西北的北牛栏村,村口立着一头“牛”。

  身子前倾,牛角冲天,后腿一蹬,牛劲十足,活矫捷现。还没进村,远了望去,立在村口的雕塑就让人印象深刻,它有一个名字叫“开荒牛”。

  开荒从何说起?本来这个村子地处冀、晋两省交壤的大山深处,海拔1300多米,属省级深度贫苦村。全村120多户人家,根基上满是石头房,纯砖房仅有十间,牲口和人在院里混居,前边是牲口圈,后边是室第。用本地村干部的话说,若是不是扶,这里的村民“靠墙根”站着,一辈子都看不到头。

  得益于京冀扶贫协作,2016年北京市丰台区与涞源县成立结对帮扶关系,北牛栏村不只当场建起了宽敞敞亮的新房,并且还成长起养牛、光伏发电等财产,村民的日子越过越“牛气”。

  北牛栏村的变化只是北京结对帮扶涞源出实效的一个缩影,更多贫苦村在北京的帮扶下实现了“搬得出、稳得住、能致富”。

  新农村:村民不再“靠墙根”

  两年前,“靠墙根”这种现象在北牛栏村十分常见。

  一场大雪事后,积雪笼盖着村庄,道路泥泞,村民成群结队靠在墙根干爽处聊天。2017年岁首年月,河北省委组织部驻村工作队前去该村开展工作时,行车记实仪无意中录下了这一场景,镜头中,村民猎奇地看着进村的车,这算是他们当天看到的新颖事儿。

  驻村干部回忆说,在那之前,北牛栏村破破烂烂,走路下不去脚,一脚下去满是粪。全村家家户户牲口和人住在一个院里,驻村干部炎天还要穿戴秋裤,防跳蚤叮咬。

  北京市挂职干部、涞源县委常委、副县长芮元鹏引见,2017年4月,北牛栏村与同是省级深度贫苦村的北黄土岭村配合启动了农村面孔革新提拔项目,总投资3450万元,此中2000万元来自北京市的京冀扶贫协作资金。

  芮元鹏告诉记者,两个村周边都是山地,很难找到别处另建,只好在原地拆掉旧村建新村。资金到位,敏捷步履,颠末半年紧锣密鼓施工,145套簇新的衡宇在旧址拔地而起。

  新房怎样分?人均面积25平方米,配有门窗、照明、供暖等根本装修,笼盖所有建档立卡贫苦户及同步搬家生齿。2018年,村里又扶植了路灯、污水处置池、水泥路等配套设备。

  本月中旬,当芮元鹏率领记者一行再次来到北牛栏村,远了望去,村子白墙黛瓦、街巷整洁,和两年前已是天差地别。

  推开52岁村民张先荣新家的院门,进门两大块划一的菜地生气勃勃,旁边花盆里各色鲜花姹紫嫣红,后面是100平方米的新房,客堂卧室宽敞敞亮、卫生间清洁整洁。“2018年春节前,我们和闺女、女婿一路搬进来,第一次用上抽水马桶,第一次用上自来水。”张先荣至今仍然兴奋不已,搬进新家,很多多少履历都是第一次。

  现在,村民不“靠墙根”了,村委会操纵一户新房的白色外墙开设了“牛栏夜校”,炎天的晚上,操纵投影仪在墙上播放科教片和红色片子等节目。

  “此刻村里已结构完成‘三种一养一光伏’,种玉米、种土豆、种南瓜,养大牲畜以及光伏发电,多种收入路子正让村民过上好日子。”驻村曹志民引见,在山坡朝阳面裸露处曾经铺设了光伏发电板,光伏发电发生的收益,贫苦户能参与分红,一户两口人的贫苦户一年能分到3500元;从北京丰台种子站引过来的奶油南瓜种植客岁大丰收,每户增收3000元到5000元,本年将进一步扩大规模。

  新模式:社区园区一块儿建

  和北牛栏村的特殊环境分歧,涞源县更多贫苦户是通过易地扶贫搬家搬进了楼房。

  芮元鹏向记者引见,目前,涞源县共有19个易地搬家集中安设区,可谓河北省易地扶贫搬家的“当头炮”。

  在距离北京约180公里的河北涞源白石山扶贫迁建片区,29栋室第楼,入住了涞源白石山镇、走马驿镇和南马庄乡10个贫苦村的4500多名乡亲,一半以上都是建档立卡贫苦生齿。

  安居容易,若何乐业?扶试探出了新模式:两区同建。

  何谓两区同建?顾名思义,一个安设片区配套扶植一个财产园区,操纵扶资金集中扶植扶贫财产园区,实施迁建片区与财产园区同时扶植。

  在白石山扶贫迁建片区西南侧,配套扶植的财产园占地90.6亩,分两期扶植10栋厂房。项目一期投资5754.66万元,此中京冀扶贫协作资金2880.69万元,次要用于此中3栋厂房的扶植。

  厂房盖好,抢先入驻的仍是北京企业。在财产园10号楼一层的北京绿山谷豆芽无限义务公司厂房里,工人们正在清冷的车间里忙着种菜。和保守的体例分歧,他们将菜种在纸上。

  纸很通俗,将长约1米宽约20厘米的纸在水中浸湿,捞出来,铺在篮筐里,再将荞麦种子平均撒在上面,按时浇水,10天摆布就能够长成一米见方的荞麦苗。

  荞麦苗长成,进入深加工车间,颠末去根、洗净、烘干等环节,最终制成荞麦粉,销路不愁,目前全数出口欧盟。

  北京绿山谷豆芽无限义务公司总司理邱恺平引见,深加工后的荞麦粉产物养分价值更高,被欧洲很多国度誉为“比咖啡还好的饮品”,收益是荞麦苗的三倍以上。“这项财产带来的扶贫效益也十分可观。全数投产后,估计可带动315名建档立卡贫苦生齿不变增收,可供给150个间接就业岗亭。”

  新身份:从农人到市民

  “园区建在家门口,打工不消往外走,白叟不空巢、儿童不留守,幸福糊口人人有。”在白石山扶贫迁建片区的搬家户中传播着如许一句顺口溜,这是他们现在糊口的实在写照,也是两区同建带来的庞大变化。

  走进贫苦户郭满圈的新家,他正在给豆芽浇水。他的身体欠好,不克不及去旁边的豆芽深加工工场上班,但这并不影响他增收致富。针对建档立卡贫苦生齿就业能力衰等特点,北京绿山谷豆芽无限义务公司采用“零投入、低风险、高收益”的家庭种植订单收受接管体例,村民在自家阳台就能够把豆芽种了。

  仅这一项,公司可为搬家安设区500户贫苦家庭供给间接就业机遇,每户每年增收5000元。

  除了家庭种植订单以外,建档立卡贫苦户还有三种路子不变增收:

  房钱。北京绿山谷豆芽无限义务公司租用了白石山扶贫财产园10号楼一层1500平方米厂房,每年房钱6.94万元,领取的房钱为安设片区无劳动能力的建档立卡贫苦生齿兜底分红。

  股金。扶贫协作资金347万元注入到企业,物化到资产,产权归村集体所有,每年按6%为建档立卡贫苦生齿分股金。

  薪金。北京绿山谷豆芽无限义务公司带动150人就业,人均年收入达到1.8万元。

  同时拿房钱、股金、薪金的贫苦户也被称作“三金农人”,但改变才方才起头。

  “为脱节贫苦,过去县里曾做过良多测验考试,但种养业不断处于‘小打小闹’的景况。”涞源县委书记李自贤引见,自2016年北京结对帮扶以来,对峙按需帮扶,精准发力,两地共签定各类帮扶和谈107项,累计投入扶贫协作资金近1.7亿元。颠末两地配合勤奋,涞源建档立卡贫苦生齿由2016年岁尾的40563人下降至2018年岁尾的15084人,为涞源县打赢脱贫攻坚战夯实了根本。

  “由帮扶带来的成长前景是不成估量的。农人从农宅搬上了楼,在城市有了工作和不变收入,最终慢慢实现从农人到市民、从农村到城市的过渡。”李自贤说,这恰是贫苦农人做梦都不敢想的工作。

  粘在墙上的绣花鞋垫

  在北牛栏村村委会的办公室墙上,记者看到了几双绣花鞋垫。乍一看去,很是别致,绣花鞋垫怎样会粘在墙上,像个粉饰品。

  芮元鹏注释说,这几双绣花鞋垫是上一轮驻村扶贫干部期满分开时,村民一针一线绣的,送给驻村扶贫干部当礼品。

  可是,这个礼品没被带走,而是被看成对驻村扶贫的激励,用绣花功夫干好扶贫工作。

  现实也恰是如斯,无论是北牛栏村的当场翻新,仍是白石山迁建片区的两区同建,都是扶涞源“一针一线出细活”的活泼写照。在本年4月底举行的第二届中国优良扶贫案例演讲会上,“两区同建、三金扶贫”扶贫模式入选全国工具部扶贫协作和地方定点帮扶十大优良案例,这也是工具协作与定点扶贫类别中北京市唯逐个个入选的优良案例。

  这是对扶涞源立异模式的必定,也是对扶涞源出实效的必定。

  本报记者张小英

  “起风一身土,下雨一身泥!”家住顺义区李遂镇前营村的张先生,感伤本人家门前的那条路变成了“蜀道难”,施工挖出来的大坑,给出行和糊口都带来诸多未便。5月10日,他拨打了12345反映问题。

  雷同的德律风,在前营、后营、宣庄户、西营4个村,前前后后有十几个诉求。“4个村不断都没有排水管道,比来同时开展农村污水革新工程和再生水厂二期工程,功课面大、涉及范畴广。”镇党委书记朱重生注释说,“一起头,心里还挺冤枉,污水革新也是为了补齐咱农村人居情况的短板嘛。”

  群众的诉求,就是批示棒。镇当局接到集中诉求后,朱重生当即组织便民德律风办公室、农业科、平安科等相关人员到4个村的施工现场核实环境,并与施工方、各村党支部书记召开会商会,让大师提前预判,把潜在的问题都充实挖掘出来。会后,施工方规范了施工流程,及时回填落成路段。各村两委成员和包村干部则挨家挨户走访,向村民注释污水革新的过程及意义。

  此外,镇党委牵头成立了“污水革新接诉即办”微信群,将群众诉求直派施工方,做到“第一时间派单,第一时间处置,第一时间反馈打点成果”,无效提高了群众诉求打点效率。

  李遂镇紧抓“受理、打点、督办、反馈”四个环节环节,确保群众“哨声”及时传送到位。同时,镇党委、当局一把手亲身抓,把“接诉”与“即办”都按条块职责划分,构成合力,第一时间处理群众难题。

  李遂镇在顺义区并非个例。5月以来,各街道、乡镇党委及当局都在“接诉即办”上狠下功夫。

  接到群众诉求后,双丰街道次要带领、包居带领深切社区统筹、督导和审核便民德律风打点环境,针对居民反映集中的问题,与居民面谈,入户开展实地调研,步步紧跟打点流程;赵全营镇将便民热线视为提高处事效率的高压线,镇党委组织部、镇纪委全程介入,做到可追责、必追责、真追责;南法信镇纪检监察部分动态监管履职环境,对疲塌懒惰的单元、部分及时约谈提示,进一步强化义务落实;大孙各庄镇要求镇各科室加强与群众互相关注工作的日常放哨力度,力争将工作做在前边,从而削减群众拨打便民电线月份,顺义区这五个镇的“接诉即办”工作进入全市前进幅度最大前十位,全区的各项目标在十六区中均排名第一,结果显著。顺义大都乡镇、街道,都已构成次要带领亲身抓、营业科室具体抓、包片干部协调抓、村(居)干部兜底抓的工作机制,不竭压实义务,织牢处理群众诉求的收集系统。

  层层有人抓事事有人管

  要打通联系办事群众的“最初一公里”,就要无效传导压力,不竭拧紧螺丝、上紧发条,真正将压力传导至神经末梢。

  “接诉即办”是下层处理问题的工作导向。顺义区委、区当局把12345热线视为当局与群众的连心桥,构成区、镇、村三级联动,不只成立“受理、分拨、措置、督办、反馈”的闭环工作系统,各环节压实主体义务,强化传递督查力度,使群众家门口的事有人管、能收效、不反弹。

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